Informaţii preluate de la http://ec.europa.eu/environment/impel/index.htm . Conform celor menţionate pe site-ul web al Comisiei Europene, “Reţeaua Uniunii Europene pentru Implementarea şi aplicarea legislaţiei de mediu (IMPEL) este o asociaţie internaţională nonprofit a autorităţilor de mediu din statele membre, în curs de aderare şi din ţările candidate din Uniunea Europeană şi ţările din cadrul Zonei economice europene. Asociaţia este succesoarea unei reţele neoficiale, care a fost cunoscută sub numele de Reţeaua IMPEL.”

Obiectivul reţelei este acela de a crea imboldul necesar în cadrul Comunităţii Europene pentru obţinerea de progrese în direcţia asigurării unei aplicări mai eficace a legislaţiei de mediu. Reţeaua promovează schimbul de informaţii şi experienţă, precum şi dezvoltarea legislaţiei de mediu, cu accent special pe legislaţia comunitară de mediu. Ea furnizează un cadru în care organismele care elaborează politici, inspecţiile de mediu şi personalul însărcinat cu aplicarea legislaţiei să schimbe idei şi încurajează dezvoltarea de structuri care să aibă ca obiectiv aplicarea acestor legi şi formularea de bune practici.

Conform cu cel de-al şaselea Program de acţiune pentru mediu, activităţile IMPEL sunt axate pe capacitare, criteriile minime pentru controalele de mediu, schimbul de informaţii şi experienţă cu privire la implementare şi colaborarea internaţională pe teme de implementare a legislaţiei comunitare actuale de mediu, formularea de puncte de vedere comune ale autorităţilor de control din statele membre despre coerenţa şi latura practică a legislaţiei UE actuale şi efectuarea de comentarii legate de aspectele practice şi aplicabilitatea legislaţiei încă din stadiile incipiente ale formulării acesteia, chiar înainte de întocmirea proiectului de act legislativ.

Obiectivele principale ale IMPEL sunt:

• Asigurarea unei implementări şi aplicări mai eficace a legislaţiei de mediu în Comunitatea Europeană,
• Schimbul de informaţii şi experienţă, dezbaterea problemelor şi furnizarea de sfaturi practice cu privire la implementarea şi aplicarea legislaţiei de mediu în Comunitatea Europeană,
• Contribuţia la creşterea consecvenţei în abordarea implementării şi aplicării legislaţiei comunitare de mediu,
• Promovarea înţelegerii reciproce a caracteristicilor comune şi a diferenţelor dintre sistemele naţionale de reglementare,
• Formularea de bune practici sau, atunci când este posibil, de cele mai bune practici cu privire la controale, autorizări, monitorizare, raportări şi aplicarea legislaţiei comunitare de mediu.

Grupurile IMPEL:

Un grup este un forum de discuţii cu caracter neoficial despre noi idei de proiecte şi continuarea proiectelor din domeniile de activitate specifice IMPEL. Grupurile au de asemenea un rol în revizuirea proiectelor care sunt sub incidenţa. IMPEL are trei grupuri, după cum urmează:

    * Grupul 1 referitor la îmbunătăţirea proceselor de autorizare, control şi aplicare

    * Grupul TFS referitor la transportul transfrontalier al deşeurilor

    * Grupul 3 referitor la îmbunătăţirea regulamentelor (aspecte practice şi de aplicabilitate)

Grupul TFS: Transportul transfrontalier al deşeurilor

IMPEL-TFS este o reţea a reprezentanţilor autorităţilor din statele membre şi alte ţări europene cu atribuţii în aplicarea legislaţiei din domeniu. Este de asmenea un grup de proiecte în cadrul IMPEL. Reţeaua IMPEL-TFS a fost înfiinţată în 1992 pentru armonizarea aplicării Regulamentului (CE) Nr 1013/2006 referitor la transportul deşeurilor.

Scopul reţelei este de a:

• promova conformarea cu Regulamentul UE 1013/2006 prin aplicare;
• desfăşura proiecte comune de aplicare;
• promova schimbul de cunoştinţe, bune practici şi experienţă în aplicarea Regulamentului UE 1013/2006;
• încuraja aplicarea uniformă a Regulamentului UE 1013/2006.

Programul multianual de lucru 2006-2010

În 2006 IMPEL-TFS a formulat propriul program multianual de lucru. Acest document include scopul declarat al reţelei, obiectivele ei strategice şi activităţile până în 2010. Scopul general este de a creşte eficienţa măsurilor luate la nivel internaţional de către autorităţile competente în domeniul regulamentului privind transportul deşeurilor cu privire la transporturile ilegale de deşeuri.

Detaliere:

• Programul multianual de lucru al IMPEL TFS 2006-2010 (pdf~272K)

Conferinţa anuală

În fiecare an, grupul IMPEL-TFS organizează o conferinţă plenară în care este discutat programul de lucru.

Ultima astfel de conferinţă a avut loc la Sofia, Bulgaria, în perioada 23-25 aprilie 2008.

Pentru a citi detalii despre Grupul TFS, vă rugăm să accesaţi

http://ec.europa.eu/environment/impel/impel_tfs.htm

Grupul 1: Îmbunătăţirea proceselor de autorizare, control şi aplicare

Grupul 1 IMPEL de îmbunătăţire a proceselor de autorizare, control şi aplicare se axează pe aspectele practice şi tehnice ale autorizării, controlului şi aplicării în relaţie cu capacitarea, îmbunătăţirea metodologiilor şi dezvoltarea de bune practici. Aceste obiective sunt prezentate în Programul multianual de lucru al IMPEL (MAWP) şi includ:

    * instruirea şi schimbul de experienţă

    * compararea, evaluarea şi dezvoltarea bunelor practici

    * comparaţii (faţă de un nivel stabilit de comun acord) ale funcţionării şi performanţelor autorităţilor de mediu

    * promovarea "înfrăţirii".

Grupul se reuneşte de două ori pe an şi discută noi idei de proiect, evaluează progresele înregistrate de proiecte, precum şi calitatea rapoartelor finale ale proiectelor când acestea sunt transmise.

Detaliere:

• Fişa de instruire şi schimb de experienţă a grupului (pdf~12K)
• Instruirea şi schimbul de experienţă: Scop şi obiective (pdf~90K)

Proiecte: Iniţiativa de revizuire IMPEL (IRI) a GNM cu privire la procedurile de inspecţie de mediu

În prezent, o serie de proiecte ale programului de lucru IMPEL sunt grupate în acest grup. Dintre acestea, dorim să atragem atenţia asupra celui dedicat Gărzii naţionale de mediu (GNM) din România: Iniţiativa de revizuire IMPEL (IRI) a GNM cu privire la procedurile de inspecţie de mediu şi conformitate cu criteriile minime de inspecţie din Recomandarea 2001/331/CE.

Iniţiativa de revizuire IMPEL (IRI) este un proiect cu patru faze menit să testeze "o schemă de voluntariat pentru raportarea şi consilierea cu privire la inspectorater şi proceduri de inspecţie".

Iniţiativa de revizuire IMPEL (IRI) România

Scopul proiectului este de a efectua o revizuire IRI a Comisariatului Regional Bucureşti al GNM în ROMÂNIA, conform principiilor aferente criteriilor minime de inspecţie din Recomandarea 2001/331/CE şi a versiunii actualizate a „Ghidului şi chestionarului de revizuire IRI”, având în vedere formularul de raportare întocmit la Bristol în octombrie 2003 “Faza 4 a IMPEL (IRI): Revizuirea schemei de verificare”.

Beneficiile proiectului sunt următoarele;

    * Regiunea studiată va beneficia de o revizuire a sistemelor şi procedurilor efectuată de experţi, cu accent special pe conformitatea cu criteriile minime de inspecţie din Recomandarea 2001/331/CE.

    * Participanţii din cadrul echipei de revizuire îşi vor lărgi aria de cunoştinţe şi îşi vor creşte gradul de înţelegere a procedurilor de inspecţie de mediu.

    * Alte state membre vor avea beneficii din diseminarea rezultatelor reviziei în cadrul reţelei IMPEL.

    * Celelalte autorităţi de mediu din România din domeniul autorizării, inspecţiei şi aplicării vor avea beneficii din diseminarea rezultatelor studiului.

Manager de proiect:

D-na Mihaela-Teodora Beu

Garda Naţională de Mediu

Comisariatul Regional Cluj

Traian Mosoiu, 49

Cluj-Napoca

ROMANIA

e-mail: crb@gnm.ro - crcluj@gnm.ro

Detalii suplimentare despre IRI Romania: http://ec.europa.eu/environment/impel/workgroups.htm#9